2026年9月29日,菲律宾参议院弹劾法庭上,副总统莎拉·杜特尔特的弟弟、达沃市市长塞巴斯蒂安·杜特尔特,成为新的关键证人。 一周前,传票已经送达达沃市市长办公室。按照法庭要求,塞巴斯蒂安不仅要赴马尼拉,就姐姐涉及的弹劾指控接受询问,还须携带达沃市政府自2020年以来与GenCorp公司以及相关企业签订的合同和交易记录。GenCorp正是莎拉·杜特尔特在2024年和2025年财产、债务及净资产申报表(SALN)中申报的商业利益之一。 与此同时,莎拉的哥哥、达沃市第一选区众议员保罗·杜特尔特,也卷入另一场调查。菲律宾国家调查局(NBI)正在调查达沃市第一选区的100个相关防洪项目,最初发现47个项目存在虚假申报等问题。NBI称,该地区约70亿比索(约合人民币7.5亿元)的防洪项目被指集中流向同一家承包商。 菲律宾圣托马斯大学政治学教授弗罗伊兰·卡利隆对《中国新闻周刊》表示:“菲律宾政治的风暴,正在从马尼拉的总统与副总统之争,深入杜特尔特家族赖以立足的大本营达沃。” (从左至右)保罗·杜特尔特、莎拉·杜特尔特、塞巴斯蒂安·杜特尔特 调查升级 9月22日,一份来自马尼拉的法庭传票,送抵达沃市政府。 传唤的对象,是达沃市市长塞巴斯蒂安。文件要求他前往马尼拉参议院弹劾法庭,就正在审理的莎拉弹劾案做证。除要求本人出庭外,法庭还要求他携带达沃市政府掌握的相关政府合同和交易记录,包括自2020年至今与GenCorp签订的合同,以及与拥有或经营快乐蜂(Jollibee)门店的企业或实体之间的相关交易资料,并提交经过认证的纸质和电子副本。 GenCorp已成为莎拉弹劾案中调查其商业利益和政府交易的一条重要线索。莎拉在2024年和2025年的资产、负债和净资产申报表中申报持有GenCorp的商业利益。9月22日,菲律宾政府电子采购系统部门负责人伦德尔·索佩尼亚在弹劾法庭做证时表示,根据该系统的记录,GenCorp在2022年7月21日至2026年6月23日期间共获得49份政府合同,总金额约3587.8万比索,分别来自达沃市政府、菲律宾健康保险公司第11区和海外劳工福利管理局第11区。 9月28日,索佩尼亚再次出庭,进一步说明菲律宾政府电子采购系统掌握的达沃市政府与GenCorp之间的合同情况。按照他的记录,达沃市政府共向GenCorp授予15份合同,总金额约3421.6万比索,其中4份经过公开招标,另外11份通过“协商式小额采购”完成。 这组数字与塞巴斯蒂安此前公布的数据并不完全一致。根据塞巴斯蒂安方面此前公布的说法,达沃市政府与GenCorp签订过19份合同,总金额约3326万比索。塞巴斯蒂安称,自己以及市政府其他官员此前并不知道莎拉与GenCorp存在申报中的商业关联,并强调这些合同文件中并没有出现“杜特尔特”这一姓氏。 塞巴斯蒂安的证言受到关注,原因并不只是他是莎拉的弟弟,更因为他是达沃市市长、当地政府采购体系中的关键负责人。菲律宾《新政府采购法》规定,地方政府的行政长官担任采购实体负责人。众议院检方因此要求法庭关注:当一家与副总统存在申报商业利益关系的企业获得达沃市政府合同,而市长又恰好是副总统的弟弟时,相关交易究竟是如何完成的。 9月29日庭审中,弹劾法庭正式裁定塞巴斯蒂安为“敌意证人”。主持法官埃斯库德罗裁定,检方已证明塞巴斯蒂安与检方存在利益对立:他承认了与副总统的亲属关系,确认了此前质疑弹劾程序的公开言论,并表示若非收到传票不会自愿出庭。这一裁定允许检方对其使用诱导性提问进行质询。 卡利隆指出,对莎拉而言,弹劾案的调查正在从申报表、企业关联和政府采购数据,进入具体合同和地方政府的行政流程。这条追踪路径,也第一次如此直接地指向杜特尔特家族长期经营的政治腹地达沃。 “幽灵工程” 如果说塞巴斯蒂安的传票指向的是家族商业利益与地方政府之间的交易网络,那么涉及保罗·杜特尔特所在的达沃第一选区的调查,则直指杜特尔特家族在达沃的另一块政治根基——地方工程项目。 9月中旬,菲律宾国家调查局将目光投向达沃市。局长梅尔文·马蒂巴格最初披露,在该市第一选区的100个防洪项目中,有47个存在虚假申报等问题,涉及金额约19亿比索。 马蒂巴格描述了一个典型案例:“有一个项目,同一组坐标,却有5个预算,每个预算对应不同的项目名称。”如果这一情况最终得到调查证据支持,问题就不再只是某一份合同是否存在异常,而是同一地点是否被重复包装成不同项目,并获得多笔公共资金。 马蒂巴格强调,这些项目与Genesis88建筑公司存在密切关系。公开资料显示,该公司负责人格伦·埃斯坎多尔是达沃商人,也是当地体育界人士。2016年,时任总统罗德里戈·杜特尔特任命埃斯坎多尔担任总统体育事务助理。此前,他曾在杜特尔特担任达沃市市长期间担任其体育顾问。 埃斯坎多尔与莎拉之间也存在一段政治关联
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